新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（記者 呂雯雯 攝）

　　大眾網(wǎng)記者 呂雯雯 泰安報(bào)道

　　12月7日，泰安市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《泰安市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》有關(guān)情況并就該條例的貫徹實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　《泰安市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）于2023年10月26日經(jīng)泰安市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)，2023年11月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2024年1月1日起正式實(shí)施，是泰安市健全暴雨災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與災(zāi)害防御體系，切實(shí)保障人民群眾生命安全的有力舉措。

　　條例采取“小快靈”的立法模式，不分章節(jié)，共36條，明確政府職責(zé)和部門職責(zé)，對(duì)預(yù)警措施、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施、重點(diǎn)場(chǎng)所防范作了詳細(xì)規(guī)定。

　　條例對(duì)規(guī)劃編制、預(yù)案修編、防御指引制定、暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)、預(yù)警信號(hào)發(fā)布、信息傳播作了較為詳細(xì)的規(guī)定。在編制?；髽I(yè)、化工園區(qū)等建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和暴雨災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，從源頭上避免、減輕暴雨災(zāi)害的影響。規(guī)定各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)編制防汛應(yīng)急預(yù)案，將暴雨預(yù)警信號(hào)納入應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。要求制定相關(guān)行業(yè)暴雨災(zāi)害防御指引并規(guī)定了指引應(yīng)當(dāng)涉及的內(nèi)容。明確應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，建設(shè)完善暴雨監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。提出暴雨預(yù)警信號(hào)實(shí)行屬地統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切研判因暴雨引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)發(fā)布次生災(zāi)害預(yù)警。規(guī)定媒體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)播發(fā)、刊登暴雨預(yù)警信號(hào)及次生災(zāi)害預(yù)警，通信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排優(yōu)先通道向受影響區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送暴雨災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

　　條例明確了應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、應(yīng)急措施的實(shí)施以及應(yīng)急保障的內(nèi)容。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)匯總暴雨隱患和預(yù)警信息，進(jìn)行會(huì)商研判，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，規(guī)定了響應(yīng)啟動(dòng)后可以采取的九項(xiàng)應(yīng)急措施。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急保障物資儲(chǔ)備的內(nèi)容作出規(guī)定，提出政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)定對(duì)暴雨災(zāi)害應(yīng)急保障物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。強(qiáng)化暴雨預(yù)警與響應(yīng)的保障制度建設(shè)，要求建立健全應(yīng)急通信保障體系，明確有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急搶險(xiǎn)、通信、醫(yī)院等重點(diǎn)單位的電力供應(yīng)、用水需求。同時(shí)，對(duì)防御設(shè)施空間安排、避難場(chǎng)所建設(shè)及服務(wù)提供、人員轉(zhuǎn)移等作了專門規(guī)定。

　　條例規(guī)定了應(yīng)當(dāng)劃定城市內(nèi)澇點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)暴雨災(zāi)害防御數(shù)字化建設(shè)提出要求，規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立暴雨災(zāi)害預(yù)防數(shù)字化平臺(tái)，提升暴雨災(zāi)害研判和應(yīng)急救援信息化水平。加強(qiáng)水庫(kù)、河道定期檢查和監(jiān)督管理，完善易積水、易澇區(qū)域的防洪排澇措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的暴雨災(zāi)害防御能力。由于危化企業(yè)在暴雨災(zāi)害中存在較大安全隱患，草案修改稿規(guī)定礦山、金屬冶煉、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立暴雨預(yù)警信號(hào)傳播工作機(jī)制，做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判并根據(jù)信號(hào)級(jí)別及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，細(xì)化學(xué)校、景區(qū)以及人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取的防范、救護(hù)措施。

　　《泰安市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》的制定出臺(tái)，是泰安市加強(qiáng)暴雨災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)和提升應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵舉措，也是以立法筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全屏障的重要途徑。各級(jí)各部門將細(xì)化責(zé)任、全面統(tǒng)籌、強(qiáng)化協(xié)同、同步發(fā)力，站在全局高度，提高政治站位，全面推動(dòng)條例的宣傳和貫徹落實(shí)工作，確保在泰安市上下盡快形成全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍，共同建設(shè)環(huán)境宜人、生態(tài)宜居的美好家園。